Kaiyun：師宗縣人民政府

　　2024年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局牢固樹立依法行政工作理念，完善行政執(zhí)法制度，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè)，依法行政工作得到有效提升?，F(xiàn)將我局2024年法治政府建設(shè)總體情況報(bào)告如下：

　?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。一是明確工作目標(biāo)，年初召開(kāi)全縣文旅工作會(huì)議，將法治政府建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。二是健全組織機(jī)構(gòu)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。由“一把手”局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各股室、下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)法治建設(shè)工作事務(wù)。同時(shí)，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員的工作職責(zé)。

　　（二）強(qiáng)化理論武裝，提升思想認(rèn)識(shí)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)責(zé)任，將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和黨支部學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過(guò)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、“三會(huì)一課”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP學(xué)習(xí)平臺(tái)等集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)方式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

　　（三）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。一是加強(qiáng)文旅市場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格按照三項(xiàng)制度要求開(kāi)展執(zhí)法檢查，進(jìn)一步推進(jìn)文旅市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)。2024年，文旅局聯(lián)合公安、市監(jiān)等相關(guān)成員單位共出動(dòng)執(zhí)法人員764人次、檢查各類場(chǎng)所 258家次，責(zé)令整改文旅市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所5家，辦理案件17件。依法維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，全力推進(jìn)法治政府建設(shè)。二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，通過(guò)一部手機(jī)管旅游、抖音、微博等平臺(tái)持續(xù)監(jiān)測(cè)涉文旅相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情，并及時(shí)解決，有效維護(hù)文旅市場(chǎng)安全穩(wěn)定。

　?。ㄋ模?qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政水平。一是梳理調(diào)整權(quán)力清單和責(zé)任清單。對(duì)文化旅游領(lǐng)域的行政權(quán)力進(jìn)行全面梳理，明確權(quán)力事項(xiàng)、責(zé)任主體、向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。二是規(guī)范行政執(zhí)法程序。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，確保行政執(zhí)法行為合法、規(guī)范、公正。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。組織執(zhí)法人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法資格考試，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度，確保執(zhí)法主體合法。

　?。ㄎ澹╅_(kāi)展普法宣傳，營(yíng)造學(xué)法氛圍。一是充分利用“送戲下鄉(xiāng)”、夜間群眾文藝演出活動(dòng)契機(jī)，大力宣傳《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)旅游法》《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》等法律法規(guī)，大力營(yíng)造全民學(xué)法的濃厚氛圍。二是積極開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)。根據(jù)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的要求，針對(duì)35家文化旅游市場(chǎng)主體、企業(yè)進(jìn)行普法宣傳，進(jìn)一步提升企業(yè)管理的法治化、規(guī)范化水平。結(jié)合“5.19”旅游日、“6.16”安全咨詢?nèi)?、?2.4”憲法宣傳日等對(duì)A級(jí)旅游景區(qū)、旅行社、娛樂(lè)場(chǎng)所、消費(fèi)者開(kāi)展《中華人民共和國(guó)旅游法》《中華人民共和國(guó)民法典》等普法宣傳工作，發(fā)放宣傳資料1000余份，受益群眾2000余人，促進(jìn)了旅游企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理，提高了群眾的法治意識(shí)。三是加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主法律教育。組織開(kāi)展文旅市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主培訓(xùn)，共35名文旅場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)業(yè)主參加培訓(xùn)，進(jìn)一步提升業(yè)主合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，加強(qiáng)文旅市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理。四是進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳，充分發(fā)揮抖音、微信等線上媒體傳播速度快、覆蓋面廣的特點(diǎn)，大力宣傳推廣黨的創(chuàng)新理論政策及文旅領(lǐng)域法律法規(guī)，提升政策法規(guī)覆蓋率，強(qiáng)化文旅宣傳力度。

　?。┞鋵?shí)安全責(zé)任，筑牢安全防線。一是召開(kāi)全縣文旅行業(yè)安全生產(chǎn)會(huì)議，安排部署全縣文旅系統(tǒng)工作，強(qiáng)化對(duì)全縣文旅行業(yè)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)籌部署。二是深入文旅行業(yè)各類場(chǎng)所開(kāi)展安全隱患排查整治工作，集中排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患，始終保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢(shì)，及時(shí)堵住安全漏洞，有效防范安全事故。三是結(jié)合各大節(jié)慶節(jié)點(diǎn)期間堅(jiān)持常態(tài)化落實(shí)安全防范工作要求，通過(guò)微信、抖音號(hào)等平臺(tái)發(fā)布暑假防溺水安全提示、五一國(guó)慶出游提示，提醒游客文明旅游、安全出行，全力提升文旅服務(wù)水平。

　　我局在法治政府建設(shè)工作中，齊心協(xié)力，克難奮進(jìn)，取得了一定成績(jī)，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中仍存在很多不足。主要表現(xiàn)在：

　　（一）在創(chuàng)新機(jī)制和法治文化建設(shè)工作成效上未有大的突破。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法活動(dòng)多流于形式，學(xué)法用法的自覺(jué)性、有效性仍需加強(qiáng)。

　?。ǘ┬姓?zhí)法能力有待提高。按照法治政府要求，部分行政執(zhí)法人員由于自身的法律素養(yǎng)還達(dá)不到要求，不能以嫻熟的執(zhí)法技能，豐富的法律知識(shí)，依法入情入理地去說(shuō)服相對(duì)人。

　　（三）普法教育方式方法變化不大。法治宣傳教育形式有待進(jìn)一步創(chuàng)新，針對(duì)性和實(shí)效性還不佳，普法宣傳教育深度和氛圍不足。

　?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組高度重視法治建設(shè)工作，局黨政主要負(fù)責(zé)人作為推進(jìn)法治建設(shè)的第一責(zé)任人，切實(shí)履行依法行政重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)，將依法行政工作納入年度工作要點(diǎn)，成立局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員，確保文旅系統(tǒng)法治建設(shè)工作有序推進(jìn)。一把手充分發(fā)揮法治建設(shè)“領(lǐng)頭雁”作用，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，研究部署文旅法治建設(shè)工作事宜，著力提高全局干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作。

　?。ǘ┮婪男新毮堋Ｓ行七M(jìn)依法科學(xué)民主決策，健全完善《行政執(zhí)法公示制度》《行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》等制度，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，在行使重大決策如簽訂合同、處理文化旅游投訴或糾紛中請(qǐng)律師把關(guān)審核，并廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，局領(lǐng)導(dǎo)班子集體議事，保證依法行政，加強(qiáng)重大事項(xiàng)決策的科學(xué)性、民主性。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)文化建設(shè)。充分發(fā)揮文旅職能優(yōu)勢(shì)，常態(tài)化開(kāi)展法治文化宣傳活動(dòng)，引領(lǐng)了法治文化新風(fēng)尚，組織了文化宣傳活動(dòng)。我局將法治類融入了戲劇下鄉(xiāng)演出活動(dòng)中，讓群眾在歡聲笑語(yǔ)中學(xué)到了法律知識(shí)，增強(qiáng)了法治觀念，使法律更加貼近生活、貼近群眾，讓法治精神更加深入人心。

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。以黨的二十大精神為思想和行動(dòng)指南，把推進(jìn)法治建設(shè)擺在更重要的位置，加大工作強(qiáng)度，加快推進(jìn)速度，主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行第一責(zé)任人意識(shí)，統(tǒng)籌部署文廣旅系統(tǒng)法治建設(shè)工作，強(qiáng)化干部職工的法治意識(shí)，切實(shí)做到依法辦事、依法管理、依法行政。

　?。ǘ╅_(kāi)展法律法規(guī)培訓(xùn)。加大對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度，加深對(duì)法規(guī)條文的理解，采取典型案例交流、“以會(huì)代訓(xùn)”等多種貼近工作實(shí)際的培訓(xùn)方式，增強(qiáng)執(zhí)法人員文旅行業(yè)法規(guī)的運(yùn)用和操作能力，促進(jìn)文旅行業(yè)執(zhí)法辦案水平不斷提高。

　?。ㄈ┩七M(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。深化“放管服”改革，全面落實(shí)清單制度，嚴(yán)格按照清單履行職責(zé)。繼續(xù)深化行政審批制度改革，優(yōu)化審批事項(xiàng)線上辦理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)限，優(yōu)化運(yùn)行程序，提高辦事效率。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)文化建設(shè)。圍繞法治為民辦實(shí)事精神，創(chuàng)作一批內(nèi)容豐富、形式多樣、喜聞樂(lè)見(jiàn)的法治文藝節(jié)目，依托文化陣地，發(fā)揮農(nóng)村文藝團(tuán)體、文化志愿者優(yōu)勢(shì)，舉辦農(nóng)村文化大院法治展演；將精品法治節(jié)目納入送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)中去，擴(kuò)大法治宣傳影響力和輻射力，豐富群眾精神文化生活，為法治政府建設(shè)夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。

　?。ㄎ澹?qiáng)化文旅市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)與公安、市場(chǎng)監(jiān)管、消防以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化“管”的態(tài)勢(shì)，形成“查”的合力，營(yíng)造“嚴(yán)”的氛圍，提高監(jiān)管效能，凈化文旅市場(chǎng)環(huán)境。全面推進(jìn)依法行政，增強(qiáng)執(zhí)法人員的“四個(gè)意識(shí)”，不斷完善執(zhí)法和機(jī)關(guān)制度管理體系，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，為推動(dòng)文旅事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障。

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